Problemática con el servicio de agua potable y tratamiento del agua residual

El congresista Jaime Delgado, encabezó una reunión multisectorial, el cual tuvo como objetivo analizar la problemática vinculada al agua, la prestación del servicio, y el tratamiento del agua residual en aras de establecer acciones conjuntas de solución.

En la mencionada mesa de trabajo, entidades como: Sunass, Digesa, la Autoridad Nacional del Agua, Sedapal, OEFA y el Ministerio de Vivienda informaron, de conformidad con el ámbito de sus funciones y competencias, los principales problemas que afectan a cada institución.

El objetivo de la reunión fue analizar el trabajo que viene realizando cada institución relacionado a la problemática vinculada al agua, la prestación del servicio, y el tratamiento del agua residual, en aras de establecer acciones conjuntas de solución. Para ello se señaló la importancia de garantizar el derecho universal al agua, siendo necesario articular diversas acciones multisectoriales que no solo permitan su acceso sino que además se brinde en forma eficiente, bajo estrictos estándares de calidad.

Tal es el caso del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) quien informó que su capacidad sancionadora se ve reducida debido a que la gran mayoría de multas impuestas a empresas, que vulneran las normas de gestión ambiental, son judicializadas. Señalando que han impuesto 40 millones de soles en multas a empresas, de las cuales solo han pagado voluntariamente 3 millones, puesto que permanentemente estas se vienen judicializando mediante los diversos procesos.

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Parte 3

Por otro lado el presidente de Sunass, manifestó que hay poblaciones urbanas que no se encuentran bajo el ámbito de su competencia lo cual ha generado que aproximadamente 3.8 millones de personas, que reciben dicho servicio, no cuenten con una supervisión mínima que permita garantizar la adecuada calidad del agua, su continuidad, y la presión adecuada. En relación a la capacidad de fiscalización, el representante manifesto que era importante se incremente de 1 % a 1.5 % su aporte por regulación ya que actualmente solo cuentan con doce especialistas de supervisión para las cincuenta Empresas Prestadoras de Saneamiento (EPS), las mismas que permiten brindar este servicio a 18 millones de habitantes.

Asimismo, Anibal Ismodes, presidente del directorio de Sedapal, informó que el principal problema que afronta su entidad son las conexiones clandestinas (servicio no facturado), lo cual habría originado más de 10 millones de soles en pérdidas, y que hubiera permitido brindar el servicio a más de 197 mil familias.

Como acuerdo de reunión se concluyó que es necesario tomar acciones que permitan mejorar y ampliar las redes de agua a través de una estrategia ordenada que vaya a la par con el crecimiento urbano de Lima, lo cual existirá una segunda reunión con el objetivo de que cada institución presente su plan de trabajo relacionado a las acciones que realizara en el presente año.

Instalan mesa técnica para defender a usuarios de la administración pública

Busca generar un debate amplio con diversos sectores de la administración pública, así como el sector empresarial y la sociedad civi.

El congresista Jaime Delgado (NGP) instaló una mesa de trabajo denominada “Calidad en la Administración Pública y Defensa del Usuario”, que tiene como propósito propiciar un espacio para la revisión, discusión e intercambio de opiniones, para la mejora de la atención de la administración pública, y la defensa de los usuarios, quienes muchas veces la padecen.

“Hemos considerado sumamente necesaria la conformación de una Mesa de Trabajo, que cuente con la participación de representantes de diversos sectores e instituciones cuyas actividades resulten relevantes para la toma de decisiones en el mercado, y que se ven afectadas por trámites verdaderamente absurdos”, señaló Delgado.

El parlamentario afirmó que no se puede permitir en la administración pública cobre tasas o derechos que no reflejen el costo real del trámite.

Esta mesa busca mejorar el sistema, alineando tanto al Estado y ciudadanos en general para trabajar en la creación de herramientas e instituciones que trasciendan los intereses particulares de la propia entidad, y que más bien busquen el beneficio de la ciudadanía en general

Dicha reunión contó con la participación de representantes de la Presidencia del Consejo de Ministros, Sociedad Nacional de Industrias, Cámara de Comercio de Lima, Defensoría del Pueblo, Colegio de Abogados de Lima y especialistas en temas de gestión pública, quienes someterán a discusión la necesidad de contar con un marco jurídico que proteja al usuario de la administración pública, pero además fomente la calidad.

En ese sentido, el congresista presentó hace unos días el proyecto de ley (PL.1927) de defensa de los usuarios de la administración pública, cuyo objeto es “poner orden en las entidades del Estado, para proteger y defender los derechos de los ciudadanos, como usuarios de los servicios que brindan dichas dependencias”.

Establece además mecanismos para mejorar la calidad en la prestación de servicios de la administración estableciendo lineamientos y principios orientadores en la formulación de políticas, planes, modelos, procedimientos, trámites y mecanismos que le permitan la mejora continua de la calidad de la gestión pública.

Entre los puntos destacables precisa que los en esta propuesta es que las entidades de la administración pública están impedida de pedir a los ciudadanos, para algún trámite, documentos o informes que ella misma tiene o debe tener a su disposición. Por ejemplo, universidades nacionales que cobran a los estudiantes constancias de no adeudo a la misma universidad, como requisito para trámites de titulación.

Asimismo cobrar por los trámites que se realizan ante ella montos superiores a los estrictamente necesarios para cubrir los costos del servicio, o también incluir en la estructura de costos de las tasas, conceptos o rubros que no estén directamente aplicados al servicio de que se trate.

También se crea el Observatorio de Trámites Administrativos a fin de hacer seguimiento al cumplimiento de las disposiciones de esta ley y poner al alcance de los ciudadanos una “Lista negra” con todos aquellos trámites que hayan sido calificados como absurdos o irracionales por parte de la autoridad competente.

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Mesa de Trabajo: Cobros irregularidades de SEDAPAL.

El objetivo de esta Mesa de Trabajo, es dar una solución definitiva a la problemática del cambio de medidores y su incidencia en el incremento de sus recibos situación que viene aquejando a diversos usuarios de dicho servicio público, por lo que resulta importante su participación como miembro de la Comisión, en aras que se puedan adoptar las medidas correctivas necesarias sobre los cortes de agua y los sistemas de purga de aire.

El evento se realizó el jueves 26 de enero del 2012 y fue organizado por la Comisión de  Defensa del Consumidor y y Organismos Reguladores de los Servicios Públicos del Congreso de la República.

 

Mesa de Trabajo: sobre los videojuegos violentos

El presidente de la Comisión de Defensa del Consumidor, Congresista Jaime Delgado, presidió la Mesa de Trabajo “Videojuegos violentos, una necesidad de prohibir el acceso de menores  de edad en cabinas de internet”, cuya finalidad es recoger aspectos que permitan elaborar una norma que prohíba el acceso de niños y adolescentes a los videojuegos con contenidos altamente violentos y sexistas.

Según investigaciones del Centro de Información y Educación para la Prevención del Abuso de Drogas (CEDRO), la edad de inicio es a los 11 años, motivados por amigos, teniendo como lugar de inicio las cabinas de internet, del grupo de encuestados el 70% permanecen más de 2 horas diarias. Asimismo, manifestaron que la preocupación también radica en que está generando adicción, en la situación que  los niños no socializan, los padres conocen mucho menos que los hijos sobre tecnología de información y comunicación, generación de ludopatía y otras consecuencias como bajo rendimiento académico.

Según la Red Peruana contra la Pornografía, manifestó que ninguna cabina de Internet cumple con la reglamentación de la Ley 29139,  que prohíbe el acceso a menores de edad a páginas web con contenido pornográfico y cualquier otra forma de comunicación en red de igual contenido, respecto al registro de los menores de edad, el tiempo de permanencia, filtros y la originalidad de los mismos.

El representante de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito-UNODC-Perú, el gran problema para la regulación de videojuegos es que los contenidos violentos no constituyen delito, acá es donde radica que se pueda legislar con eficacia. En el caso de Perú, algunos municipios tomaron la iniciativa, hace algunos años, lo que se tradujo en una ley, pero que no ha tenido resultados eficientes y en la actualidad necesita ajustes. Consideró que el primer paso sería la dación de una norma para continuas con la agenda de la política pública.

A su turno la representante de la Defensoría del Pueblo, manifestó que debe primar el interés superior del niño y el Estado debe velar en la protección de sus derechos de la salud e integridad moral.

Los representantes de las Asociaciones de Cabinas  de Internet, manifestaron que efectivamente se está incrementando el uso de páginas web con contenido pornográfico y videojuegos violentos. Los conductores de cabinas deben asumir una actitud más activa para atender a los niños en las cabinas, orientándolos a usar páginas seguras y educativas. Asimismo, no solamente, el acceso a estos videojuegos violentos es en cabinas de internet, sino también en el hogar, locales informales, galerías, centros de juegos; que deben incluirse en la regulación. Solicitaron a las Municipalidades más información sobre la normatividad,  mejor fiscalización, formalización de cabinas informales.

La reunión convocó a representantes de instituciones como Cedro, Red Peruana Contra la Pornografía Infantil, Save the Children, Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito-UNODC-Perú, Defensoría del Pueblo, Instituto de Salud Mental NOGUCHI, Municipalidad Metropolitana de Lima, municipios distritales de Pueblo Libre, Lince, Miraflores, Barranco, San Miguel,  y Asociación de Cabinas de Internet.

“Finalmente, el Congresista Jaime Delgado, señaló que continuarán con este trabajo y convocarán a todas la entidades involucradas con este tema para que puedan aportar en la elaboración consensuada de una norma que sea efectiva; pero corresponderá a las autoridades y ciudadanos hacerla cumplir por el bienestar de nuestra infancia.

En la Prensa:

[stextbox id=”info”]Congreso busca salidas para evitar la violencia por los videojuegos.
En la reunión participaron representantes de la Defensoría del Pueblo, municipalidades de Pueblo Libre, San Miguel y Lince, asi como CEDRO y otros.[/stextbox]

 

 

 

Primera Mesa de Trabajo: Máncora en Emergencia

Con la participación de 24 funcionarios de los diferentes sectores de gobierno, el día de hoy se llevó a cabo la Primera Mesa de Trabajo: Máncora en Emergencia.

Cada uno de los invitados tuvo una participación de aproximadamente 10 minutos para exponer el diagnóstico de su sector, sobre la problemática que viene afrontando el balneario, y las medidas o acciones a adoptarse a mediano y corto plazo.

Como una de las primeras conclusiones a las que se pudo arribar, se tuvo las muestras de apoyo al Sector Producción, que puso a consideración de la posibilidad  de que Máncora  sea declarada en emergencia, como consecuencia de la falta de autoridad y desgobierno por parte del alcalde, profesor Víctor Hidalgo.

En cuanto a las labores realizadas por el gobierno local, entorno a los problemas que afectan al balneario, la mayoría de instituciones manifestaron que indistintamente y en diferentes oportunidades realizaron gestiones ante la Municipalidad de Máncora, para hacer frente a los problemas que a cada sector le atañe, pero lamentablemente la autoridad municipal no ha tenido ninguna respuesta concreta para los diferentes pedidos.

Los temas tratados en la reunión fueron:

Problemática de los Servicios Turísticos y Seguridad Ciudadana:

–    El cumplimiento de la Ordenanza Municipal Nº 007-2007-MDM, referida a la regulación del horario de funcionamiento de bares, cantinas o similares los fines de semana; y demás normas municipales, referidas al funcionamiento (irregular) de locales comerciales y establecimientos como restaurantes o bares, que no cuentan con licencia; asimismo, velar por la tranquilidad del distrito en cuanto a la ‘tolerancia’ a los ruidos molestos.

–    La deplorable situación de los sistemas de agua potable y alcantarillado, que no solo hacen deficitario el servicio de agua potable brindado por la EPS Grau, sino que además pone en riesgo la salud de los usuarios.

–    La falta de supervisión y fiscalización al cumplimiento del Código de Protección y Defensa del Consumidor, e implementación del Libro de Reclamaciones en establecimientos comerciales como restaurantes, hoteles y demás negocios, que garanticen a los consumidores y usuarios el respeto de sus derechos.

–    Regulación del tránsito de vehículos menores como las Mototaxi, que al no encontrarse debidamente autorizadas para trabajar, ni empadronadas, representan un peligro constante no solo para el turista, sino también para la población.

–    La falta de iluminación de algunas calles y/o avenidas principales como el Paseo de los Artesanos; situación que expone sobremanera a los ciudadanos  y turistas, a la afectación de sus derechos o integridad física, producto de robos, violaciones o asaltos.

–    Seguimiento y debido control a la ejecución del gasto del presupuesto participativo, y el cumplimiento de las metas anuales.

–    La todavía (e inexplicable) pendiente emisión de una Ordenanza Municipal que declare la Albúfera , o humedal, como una Zona Protegida Ecológico de interés.

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El Problema de la Contaminación Ambiental y Afectación de los Recursos Naturales

–    Afectación del Humedal de Máncora, que hasta la fecha no es declarado como Zona Ecológica de Interés Turístico, como consecuencia de las invasiones y tráfico de terrenos, así como por las malas prácticas de la EPS Grau, que estaría vertiendo las aguas servidas en el humedal, cada vez que dejan de estar operativos los motores que bombean aquellas aguas a las pozas de oxidación.

–    La continua práctica de pesca de arrastre, sin que medie de por medio intervención alguna de las autoridades competentes, ni aplicación de sanciones a los infractores de la norma que regula las actividades extractivas, que ponen en peligro la explotación de los recursos; asimismo, la matanza indiscriminada de lobos marinos bajo el argumento que esta especie amenaza las labores de pesca.

–    Ausencia de supervisión, fiscalización y aplicación de sanciones, a las empresas que realizan actividades recreativas o de diversión, como discotecas, bares y demás, quienes según múltiples denuncias, vienen actuando impunemente afectando a los turistas con el ruido y bulla, contaminando sonoramente el ambiente, que ahuyenta al turista que decidió visitar el balneario con fines de descanso y relajación.

–    Ausencia de un programa de limpieza de playas actualizado y un sistema de disposición de residuos sólidos ecoeficiente; sobre el particular, cabe señalar que a la fecha, según estudios realizados por la institución Ciudad Saludable, la basura producida en Máncora bordea las 19 toneladas por día, aproximadamente. No se ha considerado tampoco, el producto Plan Manejo Integral de Residuos Sólidos, elaborado por la referida institución.

–    Ausencia de baños públicos, de uso público, para los turistas que se encuentran de tránsito en el balneario.

–    Posibles problemas de contaminación, como consecuencia de las actividades que se realizan en el Camal Municipal, que no estarían cumpliendo con las normas que regulan el beneficio del ganado, y la comercialización de las carnes y menudencia en condiciones apropiadas técnico – sanitarias de los establecimientos y demás medios empleados para tal fin, en perjuicio de los consumidores.

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Tráfico de terrenos y Afectación de la Propiedad Estatal:

–    La necesidad que la Municipalidad Distrital de Máncora, conforrme al contenido del Oficio emitido por la Superintendencia de Bienes Nacionales, se abstenga a emitir documentos como constancias de posesión, así como licencias de funcionamiento, en lugares cuyas labores ya iniciadas, incumplan con la normatividad pertinente en cuanto a salud, seguridad interna y servicios básicos como agua potable y alcantarillado.

–    La necesidad que la Municipalidad Distrital de Máncora, habiendo advertido hechos y circunstancias particulares sobre el uso y disposición indebida de terrenos, por parte de ciudadanos que ya estarían plenamente identificados, actúe con colaboración de la PNP y la Fiscalía Provincial.

–    La necesidad que la Municipalidad Distrital de Máncora, con el apoyo de la PNP efectúe la demolición o derrumbe de las edificaciones construidas en terrenos que son propiedad del Estado, de privados o de la propia Municipalidad.

–    El deterioro de las obras ejecutadas (e inconclusas) como el Malecón de Máncora, que desde mayo de 2011, fueran entregadas y transferidas a la Municipalidad, y cuya inversión ascendió a poco más de S/. 4 millones.

–    La necesidad que la Municipalidad Distrital de Máncora, realice labores de Supervisión y Fiscalización a las diferentes asociaciones, empresas y negocios que realizan actividades económicas en el balneario, de modo irregular, afectando muchas veces los derechos de los consumidores y usuarios.

Foto 3

Diapositivas:

Primera Mesa de Trabajo: Mancora en emergencia

Video del Evento: