Delgado
Años en defensa del consumidor
¿Qué peruano no ha gozado de los beneficios de la obra de un hombre que ha estado abocado toda su vida a defender nuestros derechos?
¿Quién no ha visto o escuchado uno de sus programas en radio y televisión denunciando los abusos que se han cometido en contra de los consumidores?
Si queremos saber quién es realmente Jaime Delgado, tenemos que conocer también la historia de la defensa del consumidor en el Perú, ya que puede decirse que la defensa del consumidor nace en el Perú con Jaime Delgado hace 35 años.
Estudió Derecho y Administración de Empresas. Se graduó de bachiller en Derecho en la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa con una Tesis que recibió “Felicitación Pública” y que se tituló “La Competencia Desleal en la Actividad Económica”. Fue allí que descubrió que el consumidor, casi siempre víctima de los actos de competencia desleal, no estaba comprendido como sujeto activo ni pasivo de la legislación sobre la materia. Fue entonces que comenzó a investigar sobre el tema, ya sin ninguna obligación que no fuera su propia curiosidad y deseo de profundizar en la problemática.
En 1984 escribió un artículo publicado en el diario “El Correo” de Arequipa que tituló “Hacia un Derecho del Consumidor”. El artículo fue criticado por la comunidad jurídica local, pues los juristas tradicionales se negaban aceptar que pudiera existir un ordenamiento jurídico con particularidades propias para las relaciones de los consumidores y proveedores. Sin embargo estas críticas no lo amilanaron, por el contrario, lo impulsaron a seguir investigando.
Lamentablemente en Arequipa ninguna biblioteca tenía material sobre el tema y el escaso material en las bibliotecas en Lima tampoco le era muy accesible. Fue en este año que creo la primera institución de defensa del consumidor del Perú llamada Asociación de Protección del Consumidor.
Impulsor de la primera Ley de Defensa del consumidor
SOBRE JAIME DELGADO
Abogado y administrador de empresas, especializado en Derecho Público y Buen Gobierno. Con una Maestría en Políticas en Salud. Pionero y promotor de la Defensa del Consumidor en el Perú y América Latina desde hace más 40 años.
Fue impulsor de la primera Ley de Protección del Consumidor, orientada a brindar un marco legislativo adecuado a las relaciones entre proveedores y consumidores. Como presidente de la Comisión Multisectorial encargada de elaborar el Proyecto de Ley de Protección del Consumidor, contribuyó a la aprobación del Decreto Legislativo 716 (Normas para la Protección del Consumidor), base del sistema de protección vigente.
La privatización de los servicios públicos, la apertura de mercados y la ausencia de mecanismos de defensa ciudadana motivaron a Jaime Delgado a fundar la Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios (ASPEC), una institución sin fines de lucro que marcó un antes y un después en la promoción de los derechos ciudadanos.
Desde ASPEC, lideró importantes logros en la defensa de los usuarios, consolidando un movimiento ciudadano a nivel nacional que promovió un comportamiento más responsable de empresas y autoridades, garantizando mayor transparencia y respeto hacia el consumidor. Su trabajo constante hizo que, en su momento, ASPEC fuera considerada una de las organizaciones de consumidores más influyentes de América Latina.
Fue uno de los principales impulsores del Código de Protección y Defensa del Consumidor (Ley N.º 29571), integrando su Comisión Redactora y participando activamente en la elaboración de este nuevo marco legal, que incorpora políticas de Estado y un sistema articulado entre la administración pública y la sociedad civil.
Ha desempeñado roles de liderazgo internacional como presidente de la Comisión de Servicios Públicos y Defensa del Consumidor del Parlamento Latinoamericano, presidente del Frente Parlamentario contra el Hambre – Perú, y miembro del Consejo Internacional de Implementación del Etiquetado Frontal en México. Asimismo, fue convocado por la Organización Panamericana de la Salud (OPS) en 2010 como miembro del grupo de expertos que definió los lineamientos sobre promoción y publicidad de alimentos.
En el ámbito internacional, ha realizado diversas consultorías, entre ellas con la FAO sobre Pérdidas y Desperdicios de Alimentos. Es consultor de la Alianza de Ciudades Saludables (Vital Strategies) que trabaja en favor de las políticas en salud en 74 países del mundo.
Su liderazgo social le ha valido el reconocimiento como líder AVINA y fellow de ASHOKA, redes internacionales que agrupan a ciudadanos y emprendedores sociales que impulsan cambios a favor del bienestar colectivo. Fue colaborador de Consumers International, federación que agrupa a organizaciones de consumidores en más de 60 países, promotor y presidente del Consejo Latinoamericano y del Caribe de Organizaciones de Consumidores y del Grupo Andino de Consumidores.
Jaime Delgado ha sido invitado a dictar conferencias en más de 25 países de América, Europa, África y Oceanía. En el ámbito académico, ha ejercido la docencia universitaria en diversas instituciones, entre ellas la Universidad Nacional San Agustín de Arequipa, Federico Villarreal, Universidad del Pacífico, Pontificia Universidad Católica del Perú, Universidad Nacional del Altiplano y la Universidad San Martín de Porres.
Su compromiso con la educación y capacitación de los consumidores lo llevó a desarrollar materiales educativos y programas formativos para maestros, jóvenes y adultos, difundidos en varios países de la región. Además, su amplia trayectoria mediática como conductor de programas de radio y televisión durante más de 25 años, permitió que la ciudadanía contara con un espacio para expresar sus inquietudes y fortalecer su rol como consumidor informado.
En el ámbito público, se desempeñó como Director General de Defensa del Consumidor del Viceministerio de Comercio, miembro del Consejo Nacional de Supervisión de la Publicidad CONASUP, equipo fundador del INDECOPI e integrante de su primer consejo consultivo, impulsando bases jurídicas para un ordenamiento legislativo en favor del consumidor.
Su compromiso con el bien común lo llevó a postular y ser elegido congresista de la República por Lima en 2011, obteniendo una de las más altas votaciones del país. Desde el Congreso, continuó su labor a favor de los consumidores, promoviendo leyes clave, fiscalizando el cumplimiento de la normativa y consolidando políticas públicas orientadas a la protección del ciudadano.
Autor de diversas leyes, entre ellas la Ley 30021 de Alimentación Saludable, que ha servido de inspiración a muchas otras legislaciones en América Latina. Hoy es considerado un referente internacional en políticas de consumo, seguridad alimentaria y salud pública. Su trayectoria se distingue por la ética, la coherencia y un firme compromiso con la defensa de los derechos ciudadanos. Actualmente, coordina el Monitoreo Ciudadano sobre la Presencia de Agroquímicos en los Alimentos, una iniciativa de vigilancia ciudadana que impulsa la transición hacia sistemas alimentarios más seguros, saludables y sostenibles, promoviendo la agroecología como camino hacia el bienestar colectivo.